Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» icon

Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства»



НазваЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства»
Дата конвертації24.03.2016
Розмір32.48 Kb.
ТипЗакон
скачать >>>


До № 1368 від 01.07.2015 р.

народні депутати України

В.Бондар, А.Яценко

ВИСНОВОК

на проект Закону України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства»

(реєстр. № 1368 від 01.07.2015 р. доопрацьований)

Проект спрямований на вдосконалення законодавчого регулювання відносин, що виникають у сфері оренди землі. Зокрема, уточнюється редакція статті 291 Господарського кодексу України (далі – ГК України), вносяться зміни до статей 21, 22, 24, 25, 31, 32 Закону України «Про оренду землі», які містять основні принципові положення з визначення умов оренди земельних ділянок.

Головне управління, розглянувши законопроект, вважає за необхідне висловити щодо його змісту наступні зауваження.

1. Управління не підтримує внесення запропонованих змін до частини першої статті 291 ГК України та частини четвертої статті 31 Закону України «Про оренду землі», у яких передбачається можливість односторонньої відмови від договору оренди (розірвання в односторонньому порядку) «у випадках передбачених законом» (ст. 291 ГК України) та «у випадках передбачених законом або цим договором» (ст. 31 Закону «Про оренду землі»). Адже зі змісту запропонованих змін випливає, що підстави такого припинення мають бути різними. Крім того, слід врахувати, що в частині 1 статті 651 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України), який є базовим у регулюванні відповідних суспільних відносин, вже передбачено, що «зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом». Тому вважаємо, що у спеціальних законодавчих актах слід визначати конкретні випадки односторонньої відмови від договору оренди землі, а не відтворювати у різних законодавчих актах відповідну норму Цивільного кодексу України. У зв‘язку з цим Головне управління пропонує не вносити відповідні зміни до зазначених законодавчих актів.

2. Звертаємо увагу, що у Порівняльній таблиці до проекту, дві статті (ст.ст. 21 та 22) Закону України «Про оренду землі», до яких пропонуються зміни, викладені у редакції без урахування змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)» від 12.02.2015 р., що не дозволяє об’єктивно оцінити запропоновані зміни до них.

При цьому управління не підтримує пропозиції до частини 2 статті 22 цього Закону щодо справляння «виключно у грошовій формі» орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення, оскільки це суперечить принципу договірної свободи контрагентів, які повинні мати право визначати форми орендної плати у договорі. До речі, така можливість передбачена у чинній редакції частини 2 цієї статті, згідно з якою «за згодою сторін розрахунки щодо орендної плати за землю можуть здійснюватися у натуральній формі».

3. Головне управління не підтримує і внесення змін до частини першої статті 24 та частини першої статті 25 Закону України «Про оренду землі» (пункт 3, 4 розділу ІІ проекту), якими встановлюється розмір річної орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення у розмірі не менше ніж 5 відсотків визначеної відповідно до законодавства вартості земельної ділянки. Адже, визначення на законодавчому рівні розміру орендної плати не повною мірою узгоджується з природою відповідних договірних відносин, в яких сторони є рівними і повинні самі визначати у рамках, визначених законодавством, умови договору, в тому числі розмір орендної плати за користування земельною ділянкою.

При цьому, у законопроекті не враховані особливості визначення орендної плати за земельні ділянки державної й комунальної власності. Так, для цілей оподаткування Податковий кодекс України (ст. 288) встановлює мінімальний та граничний розмір орендної плати, який, проте, має враховуватися лише при укладанні договору оренди земель державної та комунальної власності. У даному випадку орендна плата за землю є одним із обов‘язкових платежів до відповідного бюджету, який сплачується орендарем земельної ділянки, що перебуває у державній чи комунальній власності.

Крім того, запропоновані зміни слід вносити до статей, які присвячені питанням орендної плати.

4. Законопроект у структурному відношенні складається з трьох розділів, що не узгоджується з вимогами законодавчої техніки, за якими законопроекти про внесення змін мають складатися з двох розділів (або пунктів). У першому мають викладатися зміни до відповідного закону (чи законів), а у другому – термін набрання чинності законом та доручення, пов‘язані із запровадженням відповідного закону в життя.

Узагальнюючий висновок: за результатами розгляду у першому читанні законопроект доцільно відхилити.
Керівник Головного управління В.І.Борденюк
Вик.: С.Кузнєцова, О.Стельмах




Схожі:

Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconЗакону України " Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства"
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconЗакон україни про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства
Частину першу статті 291 Господарського кодексу України (Відомості Верховної Ради України (ввр), 2003, n 18, n 19-20, n 21-22, ст....
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)»
У головному юридичному управлінні розглянуто підготовлений до другого читання законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих...
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України(щодо розвитку сільського господарства)»
Тя населення планети загалом і кожної країни зокрема сільське господарство залишається найважливішою галуззю народного господарства....
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconПояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)»
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)»
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconЗакону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо розвитку сільського господарства)»

Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconЗакон України Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція) Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція) 2
Усунення неузгодженостей у прийнятому Законі (стаття 131 Регламенту Верховної Ради України)
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconПорівняльна таблиця до проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування мінімального строку оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва,
До проекту Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування мінімального строку оренди земельних ділянок...
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconОбґрунтування необхідності прийняття проекту Закону
Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування мінімального строку оренди земельних ділянок сільськогосподарського...
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо поліпшення умов для ведення сільського господарства» iconПояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»
Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (щодо поліпшення розрахунків за надання послуг з користування...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©govuadocs.com.ua 2000-2015
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи