Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» icon

Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»



НазваПояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
Дата конвертації27.03.2016
Розмір44.51 Kb.
ТипПояснювальна записка
скачать >>>


ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (щодо особливості виборів міських голів абсолютною більшістю виборців)»



  1. Обґрунтування необхідності прийняття законопроекту


Чинний Закон України „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” передбачає обрання сільських, селищних та міських голів за мажоритарною системою відносної більшості – обраним вважається кандидат, який отримав більшу, ніж інші кандидати, кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні.
Основними аргументами на користь впровадження мажоритарної системи абсолютної більшості для виборів міських голів є наступні: а) мажоритарна система відносної більшості уможливлює обрання на посади голів меншістю виборців (наприклад, лише 15 – 30% виборців), що позбавляє обраного голову підтримки більшості членів територіальної громади; б) в умовах, коли обраний міський голова перебуває в опозиції до тих місцевих організацій партій і блоків, які отримали підтримку більшості членів територіальної громади на виборах до міської ради, він не користується підтримкою ні місцевої ради, ні виборців; в) оскільки Закон „Про місцеве самоврядування в Україні” наділяє міських голів вагомими повноваженнями у сфері місцевого самоврядування, на практиці політичне протистояння фракцій більшості у міських радах та міських голів має наслідком дестабілізацію роботи місцевого самоврядування в цілому.
Перехід на мажоритарну виборчу систему абсолютної більшості для виборів міських голів потребує внесення до Закону „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” суттєвих змін, які визначатимуть особливості підготовки та проведення повторного голосування (зокрема, у тих випадках, коли за результатами першого туру виборів жоден кандидат на посаду міського голови не отримав підтримку більшості виборців). Так, в зазначеному Законі слід чітко визначити механізми діяльності виборчих комісій щодо підготовки повторного голосування, порядок складання і уточнення списків виборців перед повторним голосуванням, порядок виготовлення, обліку і використання виборчих бюлетенів для повторного голосування, порядок фінансування витрат, пов’язаних з підготовкою повторного голосування, порядок здійснення агітації та фінансування витрат на її здійснення у період між днем голосування та повторним голосуванням тощо.


  1. Мета та завдання проекту Закону


Метою законопроекту є посилення ефективності функціонування місцевого самоврядування в містах, підвищення ступеня політичної відповідальності виборців за результати голосування на місцевих виборах та створення додаткових гарантій реалізації громадянами своїх виборчих прав. Цю мету передбачається досягти шляхом впровадження мажоритарної виборчої системи абсолютної більшості для виборів міських голів, яка забезпечить обрання на посади голів, які користуватимуться підтримкою абсолютної більшості виборців, які взяли участь у голосуванні і значно вищим рівнем політичної підтримки депутатів міських рад.


  1. Загальна характеристика і основні положення законопроекту


Даним проектом вносяться зміни до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Законопроектом пропонується:

1) впровадити мажоритарну виборчу систему абсолютної більшості для виборів міських голів (обраним міським головою пропонується вважати кандидата, який набрав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. Якщо в першому турі жоден кандидат не набрав більше 50% голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, проект Закону передбачає проведення другого туру виборів (повторного голосування), в ході якого виборці голосуватимуть за одного з двох кандидатів, які набрали найбільшу кількість голосів виборців у першому турі. Обраним за результатами другого туру голосування вважатиметься кандидат, за якого проголосувало більше виборців);

2) уточнити, у зв’язку з впровадженням мажоритарної виборчої системи абсолютної більшості для виборів міських голів, положення чинного Закону „Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” в частині підготовки та проведення повторного голосування (зокрема, в частині організації роботи виборчих комісій між днем виборів та днем повторного голосування, складання і уточнення списків виборців, ведення передвиборної агітації перед повторним голосуванням, виготовлення, обліку та використання виборчих бюлетенів для повторного голосування, організації голосування в день повторного голосування, фінансування витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням повторного голосування, зокрема – за рахунок коштів виборчих фондів кандидатів, включених до бюлетенів для повторного голосування тощо).

4. Правові аспекти
У даній сфері відносин діють Конституція України, Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів».

Прийняття даного законопроекту не потребує подальшого внесення змін до інших законів України.


  1. Фінансово-економічне обґрунтування проекту


Реалізація зазначеного законопроекту не призведе до збільшення витрат Державного Бюджету України.
6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття законопроекту
Прийняття цього закону дозволить членам територіальної громади міста обирати міським головою того кандидата, який користується підтримкою більшості виборців, слугуватиме підвищенню відповідальності міського голови перед виборцями та активізації політичного діалогу між міським головою і депутатами відповідної міської ради, створюватиме додаткові механізми реалізації громадянами своїх виборчих прав. Крім того, прийняття Закону сприятиме посиленню політичної відповідальності виборців за результати реалізації права голосу.


Народний депутат України О. М. Бригинець



Схожі:

Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconЗакону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
Начений законопроект, яким пропонується внести численні зміни до Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconЗакону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” передбачає обрання сільських, селищних та міських голів за мажоритарною...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconЗакон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» Чинна редакція Запропоновані зміни до законодавчого акту Стаття 16
«Про внесення змін до статті 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconПояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
«Про внесення змін до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconЗакону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (Відомості Верховної Ради України,...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconЗакон україни про внесення змін до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (щодо зменшення загального складу місцевих рад) Верховна Рада Українипостановля є: І
Статтю 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconЗакон україни про внесення змін до статті 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» (щодо оптимізації складу місцевих рад)
Статтю 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconПояснювальна записка «Про внесення змін до статті 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
«Про внесення змін до статті 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconПояснювальна записка «Про внесення змін до статті 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
«Про внесення змін до статті 16 Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,...
Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» iconЗакону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів»
Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©govuadocs.com.ua 2000-2015
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи