До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України icon

До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України



НазваДо №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України
Дата конвертації24.04.2016
Розмір35.13 Kb.
ТипДокументи
скачать >>>


До № 2013 від 14.01.2013 р.

Верховна Рада України
Вносимо на розгляд Верховної Ради України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо питної води та питного водопостачання, поданий Кабінетом Міністрів України (реєстр. № 2013).

Законопроектом вносяться зміни до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні" та "Про питну воду та питне водопостачання" з метою визначення правових, економічних та організаційних засад діяльності у сфері питної води та питного водопостачання, спрямованих на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров’я людини питною водою.

Внесення проекту зумовлена необхідністю приведення названих законів у відповідність до Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки, Загальнодержавної цільової програми "Питна вода України" на 2011-2020 роки", "Про житлово-комунальні послуги", та ДСанПІН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною".

Головне науково-експертне управління, висловлюючи низку зауважень, вважає, що законопроект може бути прийнятий за основу. Зауваження Управління можуть бути враховані при підготовці проекту до другого читання.

Розглянувши законопроект Комітет звернув увагу на наступне.

У пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що термін "вода питна" приведений у відповідність до сучасних вимог санітарного законодавства. Але в тексті законопроекту "вода питна" має відповідати "вимогам державних стандартів, правил і норм". На сьогодні державні стандарти у сфері питної води та питного водопостачання відсутні.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про стандартизацію" стандарт - документ, розроблений на основі консенсусу та затверджений уповноваженим органом, що встановлює призначені для загального і багаторазового використання правила, інструкції або характеристики, які стосуються діяльності чи її результатів, включаючи продукцію, процеси або послуги, дотримання яких є необов'язковим. Стандарт може містити вимоги до термінології, позначок, пакування, маркування чи етикетування, які застосовуються до певної продукції, процесу чи послуги.

Статтею 1 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" передбачено, що санітарні норми - обов'язкові для виконання нормативно-правові акти центрального органу виконавчої влади в галузі охорони здоров'я, що встановлюють медичні вимоги безпеки щодо середовища життєдіяльності та окремих його факторів, недотримання яких створює загрозу здоров'ю і життю людини та майбутніх поколінь, а також загрозу виникнення і розповсюдження інфекційних хвороб та масових неінфекційних захворювань (отруєнь) серед населення.

Про дотримання санітарних правил і норм окрім змін до статті 28 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" (Нормування показників якості питної води) в законопроекті не згадується, що потребує внесення відповідних змін до статей Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".

Таким чином виникає необхідність приведення проекту Закону у відповідність до законів "Про стандартизацію" та "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", що авторами не зроблено.

Питання, що стосуються повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, законопроектом не визначені. Разом з тим повноваження Комісії визначені законами України "Про природні монополії", "Про житлово-комунальні послуги", "Про державне регулювання у сфері комунальних послуг", які кореспондують із Законом України "Про питну воду та питне водопостачання".

Змінами до статей 9, 16, 23 та новою статтею 23-1 запроваджується порядок надання дозволів на тимчасове відхилення показників якості питної води від вимог державних стандартів, правил і норм (а не вимогам санітарного законодавства). На думку Комітету це не відповідає меті Закону щодо гарантованого забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою і не буде сприяти покращенню роботи підприємств питного водопостачання.

Члени Комітету висловили зауваження щодо пониження півня ефективності контролю та відповідальності за якість та безпечність питної води (ст. 23-1 про видачу дозволів на тимчасове відхилення показників якості питної води територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що здійснюють державну політику у сфері санітарного та епідеміологічного благополуччя населення).

Також членами Комітету були висловлені пропозиції, що дозвіл на тимчасове відхилення показників якості питної води від державних стандартів, правил і норм має видаватися за відсутності потенційної небезпеки здоров’ю людини.

У той же час статтею 23 Закону передбачена можливість отримання дозволу на тимчасове відхилення якості питної води від нормативних вимог, проте відсутня процедура отримання таких дозволів у відповідності до вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Реалізація проекту Закону не потребує додаткових витрат з державного бюджету України.

Під час прийняття рішення голоси народних депутатів України – членів Комітету розділилися порівну. Комітет рекомендує Верховній Раді України визначитися щодо законопроекту шляхом голосування.
Голова Комітету І.Сех




Схожі:

До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо реєстр. №№2244а від 11. 07. 2013 та 2244а-1 від 21. 06. 2013 верховна рада україни
України Андрієвським Д. Й., Вечерком В. М., Зубком Г. Г., Чугунніковим В. С.) та про централізоване постачання гарячої води (реєстр....
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо реєстр. №2220 від 07. 02. 2013 верховна рада україни
В. Рибака, Комітет з питань державного будівництва та місцевого самоврядування на своєму засіданні 3 квітня 2013 року розглянув проект...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо реєстр. №2221 від 07. 02. 2013 верховна рада україни
В. Рибака Комітет розглянув на своєму засіданні 03 квітня 2013 року проект Закону України про скасування необґрунтованих пільг та...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо реєстр. №2129а від 24. 05. 2013 року Верховна Рада України
Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів на засіданні 5 червня 2013 року розглянув законопроект про поліпшення матеріального...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України icon06. 06. 2013 №04-14/3-1331 Верховна Рада України
Бюджетного кодексу України (щодо Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період), внесений народним депутатом...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо проекту №2013 від 12. 02. 2015 року Верховна Рада України
Закону України про старательську діяльність (реєстр. №2013), доопрацьований народними депутатами України Розенблатом Б. С., Кривенком...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо проекту №2013 від 12. 02. 2015 року Верховна Рада України
Закону України про старательську діяльність (реєстр. №2013), доопрацьований народними депутатами України Розенблатом Б. С., Кривенком...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо реєстр. №2257а від 07. 06. 2013 Верховна Рада України
Закону України про внесення змін до Бюджетного кодексу України (щодо розміщення науковими установами та організаціями власних надходжень)...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо реєстр. №2435а від 27. 06. 2013 р. Верховна Рада України
України щодо повернення державного контролю та виробництва державними підприємствами документів та бланків, які потребують використання...
До №2013 від 14. 01. 2013 р. Верховна Рада України iconДо реєстр. №2101 від 27. 03. 2013 р. Верховна Рада України
України Сабієм І. М., Мирним О. Б., Мірошниченком І. М. (реєстр. №2101 від 27. 03. 2013 р доопр.), яким пропонується внести зміни...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©govuadocs.com.ua 2000-2015
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи