Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту icon

Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту



НазваЗакон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту
Дата конвертації24.02.2016
Розмір49.56 Kb.
ТипЗакон
скачать >>>


Пояснювальна записка до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації»

1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

На сьогодні в Україні з травня 2011 року діє Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту.

Статтею 17 вказаного Закону передбачено громадський, парламентський та державний контроль за забезпеченням доступу до публічної інформації.

Громадський контроль за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації здійснюється депутатами місцевих рад, громадськими організаціями, громадськими радами, громадянами особисто шляхом проведення відповідних громадських слухань, громадської експертизи тощо.

Парламентський контроль за дотриманням права людини на доступ до інформації здійснюється Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, тимчасовими слідчими комісіями Верховної Ради України, народними депутатами України.

Державний контроль за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до інформації здійснюється відповідно до закону.

До 26.10.2014 державний контроль за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до інформації здійснювала прокуратура в рамках прокурорського нагляду за додержанням законів.

Пунктом 7 Плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2014–2015 роках, затвердженого розпорядження Кабінету Міністрів України розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1176, передбачено підготовку законопроекту про здійснення державного нагляду у сфері реалізації права на доступ до публічної інформації.

Виконавчий директор канадського Центру права й демократії Тобі Мендель підготував за сприяння проекту Ради Європи та Уряду Канади «Впровадження європейських стандартів в українському медійному середовищі» для Держкомтелерадіо «Аналітичний огляд моделей наглядових органів у сфері доступу до інформації» – методичні рекомендації стосовно політичних питань, які мають враховуватися органами влади в Україні при створенні ефективної системи контролю за додержанням законодавства у сфері доступу до інформації.

Із згаданим аналітичним оглядом можна ознайомитися на офіційному веб-сайті Держкомтелерадіо (http://comin.kmu.gov.ua).

Як зауважив Тобі Мендель, наглядова система у сфері права на інформацію, яка існує на сьогоднішній день в Україні, відповідає найбільш слабкій моделі  і потерпає від відсутності твердих гарантій незалежності. На думку експерта, в нашій державі варто з часом створити окремий орган, який матиме достатньо ресурсів та повноважень для сприяння належній реалізації закону про право на інформацію.

У зв’язку з цим, виникла необхідність у підготовці законопроекту щодо внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення державного контролю за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації.

2. Мета і шляхи її досягнення

Метою проекту Закону України є покращення доступу до інформації шляхом запровадження ефективного механізму здійснення державного контролю за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації.

З цією метою законопроектом пропонується:

внести зміни до статті 255 Кодексу України про адміністративні правопорушення в частині надання уповноваженому органу права складати протоколи про адміністративні правопорушення за порушення законодавства про доступ до публічної інформації;

внести зміни частини другої статті 2 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» в частині не поширення дії цього Закону на відносини, що виникають під час державного контролю за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації;

внести зміни до статей 12, 14, 17, 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині визначення уповноваженого органу, що здійснюватиме державний контроль за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації. Крім того, законопроектом пропонується доповнити Закон України «Про доступ до публічної інформації» новою статтею 17-1 щодо визначення повноважень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику в інформаційній сфері, щодо здійснення державного контролю за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації.

3. Правові аспекти

Правовою підставою розроблення проекту Закону України є пункт 7 Плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2014–2015 роках, затвердженого розпорядження Кабінету Міністрів України розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 № 1176.

У даній сфері суспільних відносин діють Конституція України, закони України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про Кабінет Міністрів України», «Про центральні органи виконавчої влади», «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», постанова Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 341 «Про затвердження Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України» та інші нормативно-правові акти.

Реалізація Закону України потребуватиме внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 № 341 «Про затвердження Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України».

4. Фінансово-економічне обґрунтування

Прийняття та реалізація Закону України не потребує додаткових матеріальних та інших витрат.

5. Позиція заінтересованих органів

Позиція заінтересованих органів буде відома після опрацювання ними проекту Закону України.

6. Регіональний аспект

Проект Закону України не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

61. Запобігання дискримінації

У проекті Закону України відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.

7. Запобігання корупції

У проекті Закону України відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.

8. Громадське обговорення

Проект Закону України для громадського обговорення з __.01.2015 розміщено у підрубриці «Проекти Законів» рубрики «Законопроектна діяльність» офіційного веб-сайту Держкомтелерадіо.

9. Позиція соціальних партнерів

Проект Закону України не стосується соціально-трудової сфери.

10. Оцінка регуляторного впливу

Проект Закону України не є регуляторним актом та відповідає принципам державної регуляторної політики.

10-1. Вплив реалізації акта на ринок праці

Реалізація Закону України не впливає на ринок праці.

11. Прогноз результатів

Прийняття Закону України покращить доступ до інформації шляхом запровадження ефективного механізму здійснення державного контролю за забезпеченням розпорядниками інформації доступу до публічної інформації.

Голова Держкомтелерадіо Олег Наливайко
«15» січня 2015 р.





Схожі:

Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconПоложення Цей Порядок відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" ( 2939-17 ) визначає процедуру доступу до публічної інформації у Пенсійному фонді України (далі Пенсійний фонд),
Правове регулювання відносин, пов'язаних із забезпеченням доступу до публічної інформації, здійснюється відповідно до Законів України...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconПраво на доступ до публічної інформації гарантується максимальним спрощенням процедури подання запиту на отримання публічної інформації
України від 25 травня 2011 року №583 „Питання виконання Закону України „Про доступ до публічної інформації” в Секретаріаті Кабінету...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconРозпорядження від 23 травня 2011 року №21 Про забезпечення доступу до публічної інформації
З метою забезпечення прозорості та відкритості в діяльності районної ради, реалізації права громадян на доступ до публічної інформації,...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconПоложення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Державного комітету ветеринарної медицини Розділ Загальні положення
України “Про доступ до публічної інформації” від 13. 01. 2011 №2939-vi (далі Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconЗвіт про виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» за жовтень 2015 року (на виконання пункту 10 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»)
Протягом жовтня 2015 року до Апеляційного суду міста Києва надійшло 13 запитів, в яких запитувачі інформації посилались на право...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconЗвіт про виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» за грудень 2015 року (на виконання пункту 10 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»)
Протягом грудня 2015 року до Апеляційного суду міста Києва надійшло 9 запитів, в яких запитувачі інформації посилались на право доступу...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconЗвіт про виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» за листопад 2015 року (на виконання пункту 10 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації»)
Протягом листопада 2015 року до Апеляційного суду міста Києва надійшло 15 запитів, в яких запитувачі інформації посилались на право...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconНаказ №2 Про доступ до публічної інформації
Закону України «Про доступ до публічної інформації», Указу Президента України від 05. 05. 2011 №547 «Питання забезпечення органами...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconПоложення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Розділ I. Загальні положення
Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13. 01. 2011 №2939-vi (далі Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення...
Закон України «Про доступ до публічної інформації», який гарантує право на доступ до інформації з урахуванням принципу максимальної відкритості та визначає процедуру доступу до інформації шляхом подання запиту iconПоложення про забезпечення доступу до публічної інформації у Міністерстві молоді та спорту України (пункт 6 розділу III) форма для подання запиту на отримання публічної інформації від юридичних осіб
Ознайомлений(а) з вимогами Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©govuadocs.com.ua 2000-2015
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи