Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с icon

Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с



НазваРазвитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с
Сторінка10/13
Дата конвертації08.05.2012
Розмір2.85 Mb.
ТипДокументи
джерело
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13
1. /Сборник.docРазвитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с

Кластеры в сельском хозяйстве Украины


О кластерах предприятий активно заговорили и практики, и теоретики, и чиновники на постсоветском пространстве. Это значительный сдвиг в сознании экономически мыслящих людей. Однако позитив зачастую на этом и заканчивается, когда знакомишься с содержательным пониманием этого, ставшего новомодным, понятия.

Под кластером «в специальной литературе указано, что это такая организация производственного процесса, при которой несколько расположенных рядом предприятий, формально независимых друг от друга, осуществляют схожую деятельность и сотрудничают при изготовлении схожей продукции» - «Кластеры по-другому могут называться холдингами».

Согласно теории Майкла Портера «… кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга». Речь идет о кластерах предприятий одной отрасли или разных отраслей.

Еще одно определение, ранее упоминавшееся. «Кластер - это сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости». Некоторые авторы считают (Д.А. Ялов), что отраслевая логика управления экономическим развитием устарела и невозможно больше говорить об «управлении» отраслью. Новые подходы предполагают косвенное воздействие на промышленное развитие через создание условий для развития бизнеса. Кластерный подход является одним из них». В чем же особенность этого нового подхода? Как определяется сам кластер? Автор дает свое представление. «Кластер - это сеть поставщиков, производителей, потребителей, элементов промышленной инфраструктуры, исследовательских институтов, взаимосвязанных в процессе создания добавочной стоимости. Данный подход основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса. Отсутствуют границы между секторами и видами деятельности и все они рассматриваются во взаимосвязи».

Данный подход основывается на учете положительных синергетических эффектов региональной агломерации, т.е. близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса. «Говорить об успешной реализации проектов по специальному стимулированию кластеров можно только при наличии региональной стратегии. Развивать кластер в отрыве от развития региона в целом неэффективно. Недаром один из основоположников кластерного подхода М. Портер в своей методике в качестве одного из наиболее важных факторов для успешного развития кластера называет наличие устойчивой стратегии предприятий и отраслей».

Как видим кластеры это не что иное, как объединение различных производственных структур в производстве продукта. Оказывается «новый подход» - кластерная система всегда использовалась и используется в нашей стране и в настоящее время в каждой отрасли народного хозяйства. В мире достаточно широко представлен опыт функционирования отдельных кластеров предприятий. Однако при использовании кластеров в нашей стране и в развитых странах мира есть существенное отличие – развитые страны применяют кластеры ( объединение, например, в холдинги, гостиничные цепи и т.д) для большей гибкости, продвижения продукта, создания единых фондов, рекламной и маркетинговой деятельности, информационного обеспечения, экономической устойчивости на основе уже имеющегося автоматического стабилизатора – внутреннего экономического механизма с наличием определенного уровня рентабельности, в Украине система менеджмента пока данного механизма не имеет и, практически, все предприятия убыточны. Само же объединение убыточных подразделений, предприятий эффекта не даст. Если рассматривать самую востребованную отрасль народного хозяйства – сельское хозяйство, то здесь кластерами можно назвать те же первичные производственные подразделения по производству молочной, мясной продукции, так как в их производстве участвует далеко не 1-2 первичных подразделений. Почти 100 лет советской власти проводя реформы за реформами, административно-командная система управления меняя организационную структуру управления, тарифы по оплате труда, нормативную базу и т.д., так и не смогла создать эффективное производство. С 1991г. переведя отрасль на рыночные отношения и введя обязательное условие – оплату минимальной заработной платы, Уряд практически отказался от участия в управлении отраслью сельского хозяйства (и не только ею). Наше государство, фактически, предложило саморегулирование экономики рынком. И это при наличии мирового опыта и разразившемся в результате подобного регулирования экономическом кризисе (1929-1933гг.). Мировой опыт уже отработал наиболее эффективные системы управления экономикой и ею является смешанная система, как макрорегулятора экономики. Данный хозяйственный механизм соединяет устойчивость государственного управления, необходимую для удовлетворения общественных потребностей (нужд нерыночного сектора и социальной сферы – товары и услуги общественного пользования – национальная оборона, единая энергетическая система, образование, здравоохранение и т п.) и гибкости рыночного саморегулирования, что требуется для удовлетворения личных запросов. Но этот механизм в развитых странах само собой предполагает наличие в саморегуляцию рынком механизма создания эффекта при создании товаров и услуг для личных запросов населения. В результате этого как показал анализ эффективности деятельности сельского хозяйства, невзирая на первые шаги в развитии предпринимательства в сельском хозяйстве Украины, прослеживается последующее развитие кризиса сельскохозяйственного производства. Анализ свидетельствует, что виной стали внешние факторы (отсутствие участия Уряду в управлении отраслью), причины кроются в сфере макроэкономики и заключаются в неэквивалентности обмена продукцией между отраслевыми комплексами, а также перераспределении значительной части прибыли в цикле "производство - заготовка - переработка - торговля" не в интересах товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции. Но наиболее значительной внутренней причиной убыточности сельхозпредприятий представляется частичное реформирование хозяйств ( опять же отсутствие участия Уряду в управлении) - отсутствие построения экономических внутрихозяйственных отношений. Мировая наука и практика свидетельствуют, что важнейшим условием превращения организаций в эффективные предпринимательские структуры - является участие работающих в доходе и управлении и введение противозатратной системы. С целью превращения в предпринимательские кластеры-структуры сельскохозяйственные предприятия должны разработать и ввести экономический механизм управления первичными производственными подразделениями на основе сочетания собственности и управления, внутрихозяйственной реорганизации сельскохозяйственного предприятия. Отсутствие предпринимательской среды предопределяет углубление кризиса в сельском хозяйстве страны, а невозможность реализации предпринимательского интереса становиться тормозом на пути последующего развития аграрного предпринимательства вообще. Поэтому без радикальных изменений в виде введения экономического механизма управления, создания предпринимательской среды, возрождения предпринимательства, а значит и выхода сельского хозяйства из кризиса -являются невозможными.

Для создания предпринимательской среды в сельском хозяйстве нужно в первую очередь осуществить ряд организационных мероприятий (участие государства в управлении отраслью) через принятие законов Украины: об оптимизации межотраслевого обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики; о равноправном статусе отрасли; о доступности кредитных ресурсов; о введении управления отраслью через экономический механизм; принять решение о создании системы государственного регулирования и контроля за введением экономического механизма управления сельским хозяйством, что станет основным противозатратным фактором в производстве и обеспечит конкурентоспособность сельскохозяйственных предприятий.

Рыночная экономика смешанного типа является сложным и почти совершенным механизмом сознательной и целеустремленной макроэкономической регуляции, которая осуществляется на основе соединения рыночных механизмов саморегулирования и государственных рычагов вмешательства в процесс экономического развития. В настоящее время в сельском хозяйстве Украины функционирует много приблизительно одинаковых по размеру, мелких и средних предприятий. В условиях конкуренции с помощью спроса и предложения стихийно, через механизм свободного ценообразования определятся наиболее оптимальные пропорции производства, распределения ресурсов, эффективность экономики сельскохозяйственного производства Украины. В этой ситуации и при других равных условиях, на рынке останутся те предприятия, которые первыми введут все механизмы антикризисного менеджмента создания высокоэффективного производства в своих первичных производственных подразделениях. То есть жизнеспособность каждого предприятия зависит от внутреннего менеджмента, от создания конкурентноспособной продукции, где основными функциями является:

1.Стратегичное управления и тактическое планирование производства и

реализации продукции;

2.Разработка, организация и координация выполнения планов (договоров) решений направленных на наиболее эффективное производство продукции;

3.Мотивация труда. Разработка мотивирующих факторов, стимулов

эффективного труда, сохранения ресурсов, в том числе

энергоносителей, получения наивысшего конечного результата -

прибыли;

4.|Контроль производства, качества продукции и минимизации затрат.

Организация работы сельскохозяйственного предприятия, как кластера, нуждается в формировании его оптимальных структур - структуризации и применения в них четко отработанного внутрихозяйственного механизма. Структуризация предприятия представляет собой выделение субъектов внутрихозяйственных экономических отношений в таких размерах, которые бы обеспечили максимальный эффект от их работы.

Внутрихозяйственная организационная структура на основе экономического механизма предусматривает развитие самостоятельных производственных подразделений и их взаимоотношения на договорной основе, с полной экономической ответственностью за результаты своей деятельности.

Исследования показали, что в первом варианте при использовании цеховой структуры управления, высший эшелон управленческого персонал имея гарантированную систему оплаты труда, не способствует и не отвечает за конечные результаты каждый в своей отрасли, как предусматривалось цеховой структурой управления. Вся экономическая ответственность при этом ложится только на первичные производственные подразделения, на специалистов среднего уровня управления, которые руководят подразделениями. Главные специалисты при такой структуре управления не несут экономическую материальную ответственность ни за объем производства продукции, ни за качество работ, ни за прибыльность ни в первичных производственных подразделениях, ни в целом по предприятию. К тому же экономически безответственное звено управления, имея особенное положение в иерархии структуры аппарата управления не гарантирует достоверность передачи информации, допускает перекручивание управляющих команд и других переданных данных, не обеспечивает бесперебойность связи в системе управления. Негативным моментом первого варианта применения цеховой структуры управления и внедрения принципа самофинансирования в первичных производственных подразделениях является отсутствие кооперации подразделов в производстве продукции (кадровая, техническая и материальная взаимопомощь с взаимной заинтересованностью в экономическом результате). Второй вариант имел, практически, те же недостатки, что и первый, следствием которых и появилось моделирование организационной структуры управления с использованием отделенческой структуры управления при который до минимума сокращается численность управленческих структур, структура упрощается и становится оперативной в принятии управленческих решений. Таким образом, была усовершенствована важная функция менеджмента, функция разделения труда. Следующей основополагающей функцией антикризисного менеджмента являлась мотивация труда.

Никакое предприятие не было бы способно к эффективной деятельности, если бы координация работ сосредоточивалась исключительно на одной организации технологии, управлении. Функционирование предприятия должно согласовываться с задачами, поставленными перед ним, состоянием его технического обеспечения, потребностями персонала. Последний фактор очень важен в организации антикризисного менеджмента. Учитывая, что мировой опыт ведения сельского хозяйства показывает, что превосходство в качестве, низкой себестоимости продукта почти на сто процентов зависит от рабочих первичных подразделений, мотивация как функция антикризисного менеджмента имеет первоочередное значение.

Основное содержание всей работы в области мотивации - определить размер труда и размер ее оплаты. Разработка оптимальных соотношений в оплате труда разной сложности является важным моментом в системе оплаты, особенно в дифференциации заработной платы. Такой подход обеспечивает соответствие размеров оплаты труда его качественным показателям. В системе оплаты и стимулирования труда на предприятиях должны придерживаться следующих требований:

1. оплата по результатам труда. Заработная плата должна быть такой, чтобы у работников появилось чувство уверенности в завтрашнем дне и они были бы защищены от всяких изменений как во внешней, так и во внутренней среде — на предприятии. Проблема в том, чтобы работники максимум внимания сосредоточивали на решении главных задач предприятия: их не должны отвлекать денежные проблемы, связанные с материальным обеспечением себя и своей семьи. Обеспечить им это должна заработная плата.

2. стимулирующий и мотивирующий аспект зарплаты. Система оплаты труда должна включать действующие средства стимулирования. Работникам должна быть предоставлена возможность получать больше, чем просто получение фиксированной заработной платы. Нами в опыте внедрения антикризисного менеджмента было с успехом использовано безтарифную систему оплаты труда. Выплаты через «участие в прибылях» — это подвижная часть фонда оплаты труда которая тесно связана с конечными результатами. В настоящее время на

сегодняшний день сложилась ситуация, когда согласно трудовому законодательству в «Угоде» Министерства сельского хозяйства Украины руководителей сельскохозяйственных предприятий обязуют гарантированно обеспечить каждому работнику минимальную месячную заработную плату. При этом, практически, почти во всех сельскохозяйственных предприятиях такую зарплату приходится выплачивать (начислять) даже за отрицательные результаты (например, снижение веса животных, за среднесуточный привес в 100, 200 грамм, когда животные лишь поддерживают свои жизненные функции, а получения продукции при таком «откорме», практически невозможно дождаться). Согласно «Угоде» Минсельхоз предлагает тарифную сетку с оплатой труда даже по 1 - му, самому низкому разряду, стоимость которого выше чем минимальная оплата труда за месяц.

Такие расчеты приходится производить на предприятиях, даже когда налицо убыточность производства и состояние производства кризисное. Учитывая, что в Украине стоит острая потребность подъема уровня сельского хозяйства, его эффективности, в частности, животноводства, необходима совсем другая методика начисления оплаты, ее методическая база, по нашему мнению обеспечивающая стимулирование роста производительности и как следствие - снижение себестоимости, и повышение жизнеспособности, конкурентноспособности предприятий, его рентабельности. Нами был предложен новый элемент в методической базе системы оплаты труда в животноводстве: использование временных (до выхода на точку безубыточности) прогрессивно-возрастающих расценок на производство продукции животного происхождения, рассчитанных в зависимости от размера середнесуточной продуктивности животных и возможности предприятия. Внедрением прогрессивно возрастающих расценок возможно достичь уровня производительности, позволяющего преодолеть кризисное состояние отрасли, подойти к точке безубыточности и на основе введенного внутреннего экономического механизма, вести стабильно первичные производственные подразделения, получая прибыль. Такой экономический механизм стимулирования получения максимальной производительности, дает возможность упростить методику расчетов оплаты за труд, взять полностью ответственность первичными производственными подразделениями за эффективность производства продукции на себя . Такой подход дает также возможность каждому предприятию менее жестко регулировать систему оплаты труда, а также каждому первичному производственному подразделению самостоятельно определять расценки за продукцию в зависимости от своих возможностей и необходимости роста продуктивности животных. Задачей Министерства сельского хозяйства останется только регулирование и установление минимальной заработной платы в отрасли. Такой механизм дает возможность сохранить и приумножить любую инвестицию.

Приватизация в сельском хозяйстве Украины была проведена с целью усиления индивидуальной или групповой мотивации владельцев в эффективном использовании ресурсов и обеспечения на этой основе экономического роста; для образования предприятий нового типа, ориентированных на рыночные отношения. Приватизация не сама по себе является конечной целью реструктуризации сельского хозяйства. Это лишь стадия формирования нового типа предприятий в сфере производства в агробизнесе. При этом стало важным вопросом учеба и повышение квалификации персонала, так как кризисное состояние отрасли обязывает руководителей предприятия перейти на экономическую форму управления производством: - остро возникает потребность в многопрофильных специалистах;

- существующая только лишь технологическая подготовка, полученная персоналом в учебных заведениях, перестала полностью удовлетворять потребности производства в рыночных условиях;

- постоянные оперативный анализ, координация, а также учеба персонала стала необходимым условием для будущего успеха как предприятия в целом, так и отдельного первичного производственного подразделения, предприятия в целом.

В системе совершенствования организации предприятий нового типа необходимо восстановить занятия по повышению квалификации, которые должны быть направлены на целостную и межотраслевую переподготовку. Не секрет, что в недавнем прошлом, а нередко и в настоящее время, занятия по повышению квалификации сводились только к чистой передаче знаний (предметной компетентности). Такой подход к переподготовке не отвечает требованиям рыночных превращений, потому она должна рассматриваться как многомерная система учебы. В основе ее лежит развитие знаний, способностей и навыков, в трех сферах — мышление (что хочу знать); ощущение (мотивации, то есть для чего буду учиться); повседневной жизни и практического применения полученных знаний (что хочу сделать).

Многомерность переподготовки показывает тенденцию перехода от знаний к навыкам и мастерству, потому что знания одной теории не усваиваются полностью. Необходимые обмен знаний, перенос их в жизненные, рабочие или новые ситуации, а также превращения, решения проблем и видение их на практике. К навыкам вместе со знаниями переходит и способность действовать. В связи с этим главная цель переподготовки должна стать жизненной и производственной необходимости, чтобы она стала частью ежедневного производственного процесса

Предварительное и текущее обучение такому инновационному и антикризисному менеджменту и созданию эффективных кластеров, позволяющему без инвестиций снизить затраты уже на второй месяц его введения до 40% и повысить эффективность производства в 4,5 раза, могли бы провести научные учреждения АР Крым.


Варавин С.В., директор Коммунальное предприятие

Щелкинского городского совета

Управляющая компания «Щелкинский индустриальный парк»


Кластерный подход в проекте Щёлкинского индустриального парка


Процесс устойчивой экономической состоятельности Украины как равноправного конкурентоспособного элемента системы мировой экономики проходит достаточно сложно. Эти особенности становления, экономика Крыма в том числе, испытывает на себе. Причины носят объективный и субъективный характер.

Стремление к повышению экономической эффективности национального хозяйства ставит новые задачи, в решения которых должны включится все институции государства и в тесной связи отрабатывать механизмы ускоряющие экономический прогресс.

Немаловажным значением данного этапа, должна быть инициатива «снизу», будь-то бизнеса или местной власти и задача государства законодательно поддержать эти начинания.

В 2008г., с целью обеспечения стабилизации социально-экономического развития депрессивной территории местной громады, Щёлкинским городским советом было прийнято решение о создании индустриального парка и размещение в нем высокотехнологичных, энергосберегающих, экологически безопасных производств.

Многим известна история нашого города.

Щелкино – моногород, он строился тридцать лет назад только под одно производство – производство ядерной электроэнергии.

20-ти тысячное население, некогда перспективного поселка осталось не у дел после прекращения строительства АЭС и сегодня существует за счет мелкого бизнеса, что не способствует формированию полноценного городского бюджета и отчислений в бюджеты других уровней.

В связи с этим городской совет ищет пути развития промышленного потенциала.

Определена площадка будущего Парка – это район строительной базы бывшей Крымской АЭС ориентировочной площадью 580 га, с частично сохранившимися инженерными коммуникациями, строениями и дорогами. Инженерная инфраструктура была рассчитана на деятельность АЭС и имеет значительный запас по мощностям, что позволит разместить крупные промышленные предприятия на территории создаваемого Парка.

Что представляет собой индустриальный(промышленный) парк? В определении, данном UNIDO (Организацией ООН по промышленному развитию), «индустриальный парк — это участок земли, развитый и разделенный на сегменты в соответствии с всеобъемлющим планом, с сооружениями или без, с общей инфраструктурой, и предназначенный для использования группой промышленников». В настоящее время в мире существует более 20 тысяч индустриальных зон, и количество их постоянно растет.

Промышленные парки предоставляют компаниям в аренду на своей территории производственные, складские и офисные площади, обеспечивают коммуникациями и инфраструктурой, необходимыми для организации производства. Они обладают развитой системой подъездных путей, парковочных мест, зон погрузки-выгрузки, контрольно-пропускных зон.

В нашем случае, при создании Щелкинского индустриального парка, также планируется провести зонирование территории для создания единой инфраструктуры и следующих объектов, которыми будет руководить управляющая компания:

- Административная зона: офисно-выставочный центр, бизнес-центр.

- Промышленная зона: подготовленные площадки для размещения промышленных предприятий, в том числе с использованием уже имеющихся сооружений.

  • Логистическая зона: складские помещения, транспортная инфраструктура, парковочные зоны, железнодорожные пути.

  • Социально-бытовая зона: объекты торговли, общественного питания, здравоохранения, учебный центр.

  • Дополнительная инфраструктура: инженерные объекты, сервисные центры обслуживания предприятий Парка.

Промышленная зона Парка будет развиваться за счет участников-инвесторов. Она проектируется с учетом размещения основных комплексов или кластеров, и предлагаемых бизнес – направлений:

Энергетический кластер:

- производство электроэнергии, в т.ч. ветроэнергетика

- производство альтернативных видов топлива и тепловой энергии в т.ч. для нужд участников Парка.

Агропромышленный кластер:

- переработка, расфасовка, заморозка сельхозпродукции производимой в регионе (район один из крупнейших сельхозпроизводителей в Крыму);

- создание агроторгового дома;

- развитие единого для региона машинотракторного парка;

- возрождение птицеводства в районе;

- рыборазведение.

Кластер строительной индустрии:

- завод ЖБИ;

- производство отделочных строительных материалов, в т.ч. на основе местного сырья – известняка.

По сути, структура Управляющей компании также является кластером по оказанию бизнес услуг участникам парка.

Кластер определяется как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков, основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой

Ключевым фактором успеха при разработке и реализации стратегии развития кластеров является активная позиция лидеров бизнеса и позитивное партнерство между интересами различных предпринимательских групп и государства.  

Бизнес – направления нашего Парка выбраны исходя из географического положения, промышленного потенциала региона и развития экономики Крыма в целом. Так строительство Энергетического комплекса, подразумевает недостаток собственной регенерации в Крыму, а недостаток собственных энергоресурсов сформировал спрос на энергоэффективные, экологичные технологии.

Размещение Аграрного комплекса учитывает наличие сельхозпроизводителей как сырьевой базы и их дальнейшее развитие, в том числе за счет расширения функциональных способностей агропромышленного кластера.

Комплекс предприятий строительного направления должен объединить в кластере потребность в строительных материалах и рациональное использование полезных ископаемых района.

Уже сейчас просматривается связь и взаимодействие кластера с внешними производителями, поставщиками, потребителями, что явно будет шагом экономического развития для всех сторон. Превалирование в экономике кластеров, а не изолированных компаний и отраслей важно и для региональной экономики.

Создание кластеров в индустриальном парке исключительно важно для перевода экономики на инновационный путь развития, что требует постоянных контактов участников инновационного процесса, позволяющих корректировать научные исследования, опытно-конструкторские разработки и производственный процесс. Такое взаимодействие имеет свои особенности, обусловленные корпоративными интересами, которые обеспечивают инновационную интеграцию любых организаций независимо от их величины. Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет повышения эффекта производственной структуры.

Таким образом, кластеры представляют собой движущую силу развития экономики, и их по праву можно считать инновационными системами прикладного значения, так как научно-техническое и социально-экономическое развитие требует концентрации национальных ресурсов, а усиление интеллектуального, профессионального и организационного потенциала страны невозможно в отрыве от социума и его духовной базы.

Нельзя не учитывать сложность ситуации экономики в мире и затухание инвестиционного процесса. Кластер по капитальным вложениям для индустриального парка более весом, нежели то или иное предприятие с замкнутым циклом. Поэтому в своем развитии Парк не исключает размещение подобных производств, но основу стратегии ориентирует на кластеры, резервируя земельные участки под их развитие.

Индустриализация производства, а также развитие кластеров является процессом глобализации общества. Избегая негатива глобализации, функционирование кластеров должно сыграть позитивную роль в отношениях общества и окружающей среды с сохранением положительного природного баланса, что для Крыма как рекреационной зоны особенно актуально. Экологическую составляющую принять как основополагающий элемент и реализовать в инвестиционных проектах именно кластера, удобнее нежели в проектах разрозненных производств, также как введение стандартизации этих участников.

Результатом деятельности индустриального парка и кластеров как его составляющей должно явиться, эффективное использование ресурсов, вторичная переработка отходов производства и снижение нагрузки на окружающую среду. В связи с этим на территории Парка приоритеты получат производства, технологические процессы и оборудование, которых экологически безопасны, имеют ресурсо- и энергосберегающие технологии.

Ожидаемые результаты от внедрения проекта:

  • рациональное использование потенциала территорий Щёлкинской громады;

  • экономическое развитие региона;

  • увеличение поступлений в бюджет всех уровней налогов и сборов;

  • повышение инвестиционного и инновационного потенциала региона;

- образование новых рабочих мест и рост уровня заработной платы.

Необходимо чтобы территория Парка стала стартовой площадкой для внедрения социально-экономических, экологически позитивных пилотных проектов.

Дальнейшее развитие индустриального парка – это создание первого в стране экоиндустриального парка, как демонстративного комплекса действующих промышленных предприятий и кластеров основанного на рациональном использовании ресурсов и особенностей производства с применением инновационных технологий, который должен служить образцом для подобных территорий других областей Украины.


Цьохла С.Ю., к.е.н, доцент

кафедри менеджменту та маркетингу

Таврійського національного університету ім. В.І.Вернадського


Стратегічні орієнтири розвитку курортно-рекреаційної сфери в умовах загострення економічної кризи


Історично зумовленим є той факт, що в Україні курортна галузь є однієї з основних складових рекреаційної сфери. За станом на сьогоднішній день курортно-рекреаційна система виконує найважливіші соціально-економічні функції. По-перше, її діяльність є засобами забезпечення фізичного й психічного благополуччя нації й розвитку особистості за допомогою зміни навколишнього оточення, застосування спеціальних медичних (профілактичних і реабілітаційно-відновлюючих) технологій. У результаті цього курортно-рекреаційна діяльність стає об'єктом стратегічних інтересів держави, а її забезпечення перетворюється в елемент державної політики в галузі соціального захисту населення. По-друге, у ряді випадків наявність санаторно-курортних організацій поряд із сукупністю пансіонатів, готелів та інших спеціалізованих підприємств визначає як основну туристичну орієнтацію діяльності окремих регіонів. За цих умов курортно-рекреаційна галузь стає найбільшим роботодавцем, а її діяльність – одним з основних джерел надходжень до бюджетів даних утворень.

Це особливо актуально в умовах загострення економічної кризи в державі, а також в контексті підготовки туристичної інфраструктури до проведення курортного сезону 2009 року.

За даними Державної служби туризму і курортів України в 2008 році налічувалось 3 073 санаторно-курортних і оздоровчих закладів, в яких розгорнуто 461,5 тис ліжок (місць) [1]. Найбільшу частку складають заклади відпочинку – 74,3% (2284 одиниць на 298,7 тис. ліжкомісць), решта 25,7% – санаторії різних типів (789 одиниць на 162,8 тис. ліжкомісць). Протягом 2008 року в санаторно-курортних та оздоровчих закладах оздоровилося близько 3,6 млн. українців та 412,5 тис. іноземних громадян, що значно перевищує показники минулих років. Кількість оздоровлених за літній період 2008 року становила майже 2 млн. осіб, або 56,7%. Це говорить про те, що більшість основних фондів експлуатується лише у літній період, тобто яскраво виражена сезонність. Це говорить про те, що більшість основних фондів експлуатується лише у літній період, а потенціал національних рекреаційних ресурсів використовується не на повну потужність.

Поряд з цим у курортній сфері існує ще цілий ряд проблем, які негативно впливають на діяльність курортів та санаторно-курортних і оздоровчих закладів, потребують негайного вирішення.

У цих умовах зростання ефективності функціонування курортно-рекреаційної галузі перетворюється в найважливіше завдання управління з боку державної влади всіх рівнів, керівництва підприємницьких структур. Актуальність проблем та перспектив розвитку курортної сфери України, а також вироблення концептуальних пропозицій з широкого кола питань подальшого удосконалення державної політики в курортній сфері нерозривно пов'язано із зростанням її конкурентоспроможності. На погляд автора, одним з резервів зростання конкурентоспроможності курортних організацій (а, отже, і виживання в умовах економічної кризи) є резерви, закладені в галузі управління якістю й, зокрема, його співвідношення із ціною. Це зумовило необхідність вивчення проблем оцінки та управління якістю, адаптації накопиченого вітчизняного й зарубіжного досвіду до специфічних умов сучасного функціонування курортно-рекреаційної галузі України.

У курортно-рекреаційній сфері так само, як і в інших галузях, установилися ринкові відносини. Розвиток ринкових процесів, підвищення конкурентоспроможності та ефективності роботи курортно-рекреаційних підприємств пов'язані з використанням маркетингової концепції управління галуззю і впровадженням у практичну діяльність оздоровниць маркетингових методів.

Для успішної ринкової діяльності й здійснення цілеспрямованої конкурентної боротьби курортним підприємствам необхідно постійно аналізувати ситуацію, що складається на ринку курортних і туристичних послуг. Інформацію для такого аналізу можна отримати за допомогою постійних системних маркетингових досліджень. Професійна організація й проведення маркетингових досліджень дозволить курортним підприємствам і органам управління об'єктивно оцінювати свої ринкові можливості й визначати перспективні напрямки діяльності для досягнення поставлених цілей з підвищення економічної ефективності й зниження ступеня ризику.

Основними завданнями проведення маркетингових досліджень курортно-рекреаційної діяльності є:

  • дослідження потенційних споживачів (їхніх мотивів, поведінки, потреб і т.п.);

  • поточне спостереження за цільовим ринком і тенденціями його розвитку;

  • вивчення існуючого й майбутнього попиту.

Для підвищення економічної ефективності діяльності підприємств необхідною умовою виступає конкурентоспроможність галузі. Основний показник конкурентоспроможності курортно-рекреаційного комплексу – задоволеність споживача. У курортно-рекреаційній галузі задоволеність споживачів пов'язана не тільки з лікувальною водою, повітрям, процедурами, а й з їхньою задоволеністю від якості обслуговування.

Відповідно до визначення Міжнародної організації по стандартизації (ІСО) якість - це сукупність властивостей і характеристик продукту, які надають йому здатність задовольняти обумовлені або передбачувані потреби. Формально рівень якості визначається як відповідність властивостей послуг вимогам стандартів. Існуючі стандарти на продукцію й послуги підприємств туристської сфери встановлюють вимоги забезпечення безпеки життя, здоров'я туристів і екскурсантів, класифікацію об'єктів розміщення й харчування.

Сьогодні споживачі курортних послуг мають можливість не тільки порівнювати вартість відпочинку в оздоровницях, але й вільно купувати курортні послуги як на внутрішньому ринку, так і за кордоном. Все більша кількість відпочиваючих віддають перевагу тим курортам, де ціна лікування/відпочинку збалансована з якістю. Для кримських оздоровниць ця тенденція досить актуальна, тому що за великого діапазону цін на послуги (від «VIP» до «економ») їхня якість найчастіше не відповідає світовим стандартам.

Курортно-рекреаційна сфера є однієї з основних складові економіки АР Крим. Аналіз роботи закладів санаторно-курортного, готельного та туристичного комплексу АР Крим свідчить про сталі позитивні тенденції в розвитку рекреаційної сфери й підтверджується рядом аналітичних показників. На регіональному ринку є велика кількість суб'єктів, що пропонують санаторно-курортні й туристичні послуги, різні по якості й вартості.

Дослідження свідчать, що переважна більшість рекреантів відзначили відповідність відпочинку в Криму своїм очікуванням. Але ступінь задоволеності коливається від 69% у 1999 р. до 80,9% у 2008 р. Розглядаючи середнє значення показника задоволеності відпочинком у Криму у період 2001-2008 рр. (78,5%) відзначимо його істотне зростання при порівнянні з періодом 1997-2000р. (74,6%). І це можна охарактеризувати як досягнення в індустрії курортно-рекреаційного обслуговування, яке слід закріпити.

У сфері курортного обслуговування існують також відомчі нормативні документи, що регламентують вимоги в області безпеки споживання послуг. Треба, однак, відзначити, що, незважаючи на існуючу правову базу, покликану полегшити створення системи якості курортно-рекреаційного продукту, на практиці існує маса найрізноманітніших проблем, пов'язаних з даним питанням.

Специфіка сфери рекреації полягає в тому, що вироблений продукт цілком або частково невловимий, у зв'язку із цим ефект сервісу оцінюється споживачем в умовах певного емоційного стану, що залежить від величезної кількості факторів, у числі яких такі суб'єктивні характеристики відпочиваючого. Тому все більше значення мають неформальні складові якості послуг: дружелюбне, уважне й турботливе ставлення персоналу, час очікування процедур (точність), створення нової атмосфери для оздоровлення й т.д. Якість стає засобом стратегічного позиціонування установи за рахунок визначення параметрів якості, значимих для споживача, їхньої відповідності встановленим і передбачуваним вимогам і постійного поліпшення.

Результати маркетингових досліджень споживачів послуг кримських курортів показали, що культура обслуговування для більшості опитаних має важливе значення. Фактор обслуговування для споживачів курортних послуг посідає друге місце, після фактору навколишнього середовища. У зв'язку з цим варто думати, що якість рекреаційних послуг визначається рівнем сервісу й професіоналізму працівників, вона значною мірою залежить від кваліфікації й особистої зацікавленості виробника послуги й уваги до клієнта. Все це в сукупності визначає обсяг послуг, що надаються, і впливає на їхню конкурентоспроможність на ринку.

Забезпечення способів підвищення якості роботи персоналу санаторно-курортних установ в умовах економічної кризи набуває нового змісту і нової спрямованості. Сьогодні статус персоналу оздоровниць значною мірою визначають ринкові й професійні фактори, вплив яких необхідно враховувати при плануванні всієї роботи санаторно-курортної сфери.

Дослідження свіджать, що існуюча матеріальна мотивація праці не містить стимулів і не сприяє якісному розвитку. Заробітна платня працівників курортно-рекреаційних підприємств завжди нижче середнього рівня в Криму, і при цьому вона відрізнялася по курортних регіонах: мінімальний рівень – у м. Керч, максимальні значення – м. Алушта та м. Ялта.

Розглядаючи якісні характеристики персоналу, що працює в рекреаційній сфері, можна відзначити, що більшу частку становить персонал з вищою і середньою спеціальною медичною освітою, харчових технологій, меншу – готельного господарства. Чисельність працівників рекреаційної сфери, що мають вищу освіту, не змінюється.

За постійних дорікань на рівень сервісу та низький професіоналізм працівників, роботі з кадрами не приділяється належна увага. Ріст чисельності персоналу становить у середньому 3,6% у рік. Але підвищили кваліфікацію, наприклад, в 2007 р., 1326 осіб, тобто тільки 2,9% загальної чисельності зайнятих у рекреаційній сфері, причому 69,5% – це медичний персонал санаторно-курортних установ. І це недостатній рівень розвитку персоналу для пріоритетного напрямку кримського регіону. Говорячи про розвиток курортно-рекреаційної галузі в Криму, необхідно вирішити питання про підготовку й перепідготовку фахівців у цій сфері, навчання за галузевих спеціальностей потрібно проводити в регіонах, найбільш активних у туристичному бізнесі.

Новий рівень якості послуг пов'язаний з підходом до обслуговування клієнтів на основі сучасних методів управління якістю. Проводячи бенчмаркінгові дослідження самостійно або замовляючи їхнє проведення компетентним фірмам (аутсорсінг), санаторій буде мати також дані про діяльність конкурентів. Кожна установа має оцінювати задоволеність споживачів для одержання інформації про свої сильні й слабкі сторони обслуговування й, на їхній основі, проводити постійні поліпшення. Постійна підготовка персоналу, проведення самооцінки в організації, участь у професійному конкурсі, розробка, впровадження й сертифікація системи управління якістю покажуть вигідність інвестицій у якість. Задоволеність споживача буде мультиплікувати (збільшувати) багаторазово досягнення санаторно-курортної установи. Задоволеність працівників буде провадити до подальшого підвищення якості санаторно-курортних послуг.

Якість, конкурентоспроможність і прибутковість організації взаємозалежні.
Проведене дослідження дозволяє стверждувати, що між ціною і якістю обслуговування існує не тільки логічна, але й математична залежність. Автором сформована модель економетричної залежності якості послуг від ціни, яка має вид рівняння полінома другого ступеня [2, с. 286-288]. Користуючись цією функцією, можна прогнозувати якість послуг, що надаються у санаторіях та пансіонатах на курортах Криму. Отже підвищення цін повинно бути обумовлене, у першу чергу, удосконаленням і поліпшенням якості послуги, а не тільки загальним зростанням споживчих цін.

Курортно-рекреаційний комплекс України має унікальний природний, матеріально-технічний та інтелектуальний потенціал. Укріпляються його позиції як на внутрішньому, так і на міжнародному ринках курортних послуг. З кожним новим сезоном він доводить свою пріоритетність і економічну значимість, удосконалюючи менеджмент, впроваджуючи нові технології, підвищуючи якість обслуговування. Досягнення основних цілей розвитку курортів можливо при здійсненні цілого комплексу пріоритетних дій і умов їхньої реалізації. Фундаментальні зміни в обслуговуванні, фокусування на клієнті на основі управління якістю дозволить курортно-рекреаційним установам зберегти об?єми реалізації та призведе до успіху.

Література.

  1. ПРЕС-РЕЛІЗ “круглого столу” на тему “Стан та шляхи розвитку курортів України” [Електронний ресурс]. – режим доступу до сайту:

http://www.tourism.gov.ua/publ.aspx?id

  1. Цьохла С. Ю. Трансформація рекреаційної діяльності та розвиток регіональних ринків курортно-рекреаційних послуг (методологія, аналіз і шляхи вдосконалення): [монографія] / Світлана Юріївна Цьохла. - Сімферополь, Таврія, 2008. – 352с.



Шамилева Э.Э. ассистент кафедры

«экономика предприятия»

КЭИ ГВУЗ «КНЭУ им. В. Гетьмана»,

аспирант ТНУ им. В. И. Вернадского


МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ


В своем развитии процесс формирования трудового потенциала туристической отрасли должен опираться на накопленный зарубежный опыт, особенно касающийся государственного финансирования и стимулирования внутренне фирменной подготовки кадров, использования современных систем оценивания персонала, применения системы материального поощрения разных категорий работников к высокоэффективной трудовой деятельности, а так же организации их работы.

В странах с развитой рыночной экономикой государство, беря на себя основное финансовое бремя подготовки и переподготовки кадров, создает единый механизм формирования качественной рабочей силы учитывая призму взаимодействия государства и предприятий. Этот механизм включает стимулирование со стороны государства экономической активности самих предприятий, кооперацию последних с учебными заведениями, а также аккумулирование и перераспределение средств предприятий на подготовку и переподготовку рабочей силы. Взаимодействие государства и предприятий предусматривает использование разного инструментария: финансирование, налоговой политики, регулирование социального страхования и социального обеспечения, создание информационной и правовой инфраструктуры [1, с.24; 2, с.14].

Рациональное формирование трудового потенциала должны опираться на современные методы и виды регулирования качества трудового потенциала.

Экономические методы регулирования осуществляются с помощью таких экономических рычагов и стимулов как: планирование, прогнозирование, кредитование, страхование, ценообразование, налогообложение, материальное стимулирование, штрафы и т.п.

Переход к рыночным отношениям обусловил распространение именно экономических методов, которые на современном этапе развития экономики приобретают свое особенное доминантное значение. Создание необходимых условий для рационального формирования трудового потенциала туристической отрасли выдается возможным лишь через реализацию взвешенной финансово-кредитной и налоговой политики, мероприятий внедрения и усовершенствования сферы оплаты труда, создание благоприятного инвестиционного климата в регионе и т.п.

Административные методы - это прямое централизованное влияние субъекта финансово-хозяйственной деятельности на объект регулирования, который базируется на нормативно-правовых актах, которые в свою очередь носят обязательный характер для выполнения; это распоряжение, приказы, нормативные акты.

Действие этих методов на коллектив или отдельную личность предусматривает подчинение, которое бывает трех типов:

  • вынужденное либо извне навязанное (оно сопровождается неприятным чувством зависимости и воспринимается как нажим „сверху”);

  • пассивное (для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений);

  • осознанное (внутреннее подчинение).

Применение административных методов может усиливать пассивность подчиненных, а потому наиболее эффективными есть косвенные методы действия, которые осуществляются путем постановки задачи и создание стимулирующих условий.

Основная суть социально-психологических методов регулирования состоит в осуществлении мероприятий по содействию в выборе профессии, которая пользуется спросом в формальном секторе экономики, получении гражданами необходимой для этого квалификации, обеспечении психологической поддержки населения (женщин, пенсионеров, молодежи, безработных и т.п.). Это также психологическая поддержка населения, профориентация на нужды рынка работы, обеспечение благоприятных условий получения образования.

Нужно заметить, что эти мероприятия должны быть дифференцированные по статьям, возрасту, социальному положению, уровнем квалификации, сфере деятельности.

Государство использует при этом такие виды регулирования: директивное, ограничительное, поощрительное и защитное [3, с.109]. Учитывая интересы населения, правительство страны прямо влияет на процессы формирования трудового потенциала с помощью директивного регулирования.

Для стимулирования рационального формирования трудового потенциала деятельность региональных государственных управленческих структур, которые непосредственно занимаются вопросами занятости населения, профессиональной подготовки кадров, к которым принадлежат областные управленческие структуры и центры образования. Городские центры занятости населения должна быть направлены на обеспечение качественного соответствия рабочих мест и кадров согласно приоритетам социально-экономического развития территории на короткую и более отдаленную перспективу.

Однако необходимо учитывать целый ряд недостатков в работе данных центров:

1. Низкий уровень финансирования системы переподготовки и повышение квалификации кадров, привлечение высококвалифицированных преподавателей к этой работе;

2. Центры занятости по своему преподавательскому потенциалу и материально-техническому обеспечению не могут достойно конкурировать с многими образовательными структурами разных форм собственности;

3. Отсутствие мощного методического центра, который аккумулировал бы новейшие технологии обучения и современные достижения отечественных и зарубежных учебных структур, которое приводит к малоэффективной работе преподавателей и уменьшает ее результативность;

4. Отсутствие у подавляющего большинства предприятий средств для обеспечения функционирования учебных центров еще более остро становится вопрос создания центров повышения квалификации и переподготовки кадров, адаптированных к рыночной экономике.

Исходя из выше изложенного, с целью рационального формирования трудового потенциала туристской области предлагается выполнение следующих функций:

  • заключение соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с государственными, коммерческими и неприбыльными структурами;

  • мониторинг процессов занятости для определения потребностей рынка работы в подготовке соответствующих специалистов для СЕЗ, их квалификационного и профессионального уровня;

  • поиск желающих для обучения и повышение квалификации, проводка их тестирования;

  • организация процесса обучения, корректирование контрольных задач, проведение консультаций и т.п.;

  • внедрение современных тренинг - методов обучения;

  • мониторинг системы обучения и ее результативности;

  • определение новых тенденций развития разных видов деятельности, разработка мероприятий по переходу на высшую ступень их информационного обеспечения.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13



Схожі:

Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconМатериалы научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Крыма на основе кластеров»
Материалы научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие Крыма на основе кластеров» Симферополь: Минэконом арк,...
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconМатериалы научно-практической конференции «Проблемы формирования инновационных механизмов в современных условиях. Социально-экономическое развитие Крыма на основе кластеров»
Материалы научно-практической конференции «Проблемы формирования инновационных механизмов в современных условиях. Социально-экономическое...
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconМатериалы научно-практической конференции «Наука и бизнес. Проблемы развития малого инновационного предпринимательства» Симферополь: Минэконом арк, 2007.
Материалы научно-практической конференции «Наука и бизнес. Проблемы развития малого инновационного предпринимательства» Симферополь:...
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconРедакционный совет: Верба С. И, Резник В. Г., Баланин А. М., Худолей Б. М., Кандагура И. Н., Коваленко А. В., Штофер Г. А. Составители
Материалы научно-практической конференции «Наука и бизнес. Проблемы развития малого инновационного предпринимательства» Симферополь:...
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconМинистерство экономического развития и торговли ар крым проект концепции развития региональных кластеров в автономной республике крым симферополь, 2011 содержание
Цель, задачи и принципы реализации концепции развития региональных кластеров
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconВторая фаза Проекта ес проон «Поддержка Агентства регионального развития арк»
Партнеры: Совет министров арк, министерства, ответственные за региональное и экономическое развитие, Верховный Совет арк
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconСоздание оптимальных условий, обеспечивающих выявление и развитие одаренных детей. Автор: Дамдинжапова В. Т, учитель начальных классов. Моу «Могойтуйская средняя общеобразовательная школа №2»
Образование не только на усвоение учащимися определенной суммы знаний, но и на развитие его личности на основе освоения способов...
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconПостановление От 10 января 2008 года №4 г. Симферополь о декларировании изменения оптово-отпускных цен на основные группы продовольственных товаров
С изменениями, внесенными в соответствии с Постановлениями Совета Министров арк №276 от 23. 05. 2008 №577 от 30. 10. 2008 №163 от...
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconДокументи
1. /Региональное соглашение АРК на 2009-2012/ИЗМЕНЕНИЯ ь 6/Изменения ь 6.doc
2.
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с iconКонцепция развития рынков по продаже продовольственных и непродовольственных товаров в Автономной Республике Крым
Цель развитие и совершенствование рынков, повышение их роли в социально-экономическом развитии Крыма
Развитие Крыма на основе кластеров. Симферополь: Минэконом арк, 2009. 144с icon95005, Крым, г. Симферополь, пр. Кирова, 13
Председатель комиссии по отбору больных на лечение за пределами арк и использованию изделий мед назначения
Додайте кнопку на своєму сайті:
Документи


База даних захищена авторським правом ©govuadocs.com.ua 2000-2014
При копіюванні матеріалу обов'язкове зазначення активного посилання відкритою для індексації.
звернутися до адміністрації
Документи